公帑只是尚可够用，太仓积粟也不甚多，又要用来预留给接下来的大战，能拨出救急流民的粮食，确实不多，更别提还要把人千里迢迢从中原移过来。”

    “咳咳！”说道这个，我张大王也有些尴尬了起来。

    虽然他出兵规模不大，但征战的频率，那可不低，确实每年政府的春秋两税，基本上是收起来就很快花光了的。

    至于他个人多内帑，那确实不少，但张昭不会轻易动用，公公私私还是分清楚一点的好。

    这要让这帮臣子用习惯了，明朝皇帝被朝臣勒索内帑的画面，那可是历历在目的。

    “天王何必为钱粮担忧，虽然公库和太仓都无多少钱粮，但咱们大凉的民间可不少。

    这些年来，得益于水利设施的完备和乡间农学博士的调配促进，民间存粮颇丰。

    臣听闻凉州周边，已经有用豆麦喂食牲口现象了，何不从民间筹粮？”

    张昭看着张希崇，有点没有理解，“左相的意思是，要让咱们也学者晋国，向民间借粮？”

    “然也！”张希崇点点头，不过看着张昭的神色不太好，他赶紧说道：“不过我们这借粮与晋国借粮，完全不同。

    现在大凉民间粮价低贱，很多地方还卖不出去，百姓们守着一屋的粮食，却换不了多少盐茶糖。

    不如由户部向民间统一借来粮食，然后再向河西商会低价采购一匹盐糖茶，以盐糖茶抵粮价。

    如此百姓得了好处，咱们也只需要一半多点的价钱，就可以得粮数十万石。”

    张昭轻轻点了点头，这有点像是后世的保护性收购。

    这么一来，确实也能解决问题，百姓卖出了吃不完的粮食，政府出一半的钱，就能把事情办了。

    不过这中间还是会有一个受害者，那就是商贾们。

    这么干，相当于是把他们的中间环节给省了，到时候市场上盐糖茶需求，一下就饱和，贩卖这三样的商贾，估计要大亏一笔了。

    作为一个传统的文人，张希崇历来对商贾的好感有限，因此压根就没考虑他们的利益，不过张昭还是要考虑下影响，他回过头来看着曹万通。

    “通知商会，限制一下向河西陇右本地商贩销售盐糖茶的数量，适当的时候，再放出风去提醒一下，亏一点就算了，别让人亏得要去跳河。”

    “仆知道了，河西陇右销售盐茶糖的大商人都是商会的，天王有令，亏一点点钱，也不算的什么。”

    这就是政府控制了货源的好处，把各地商人，拿捏的死死的。

    只不过河西商会内部的贪腐，又是个难题，据说有些人已经搞地很不像话了，只是张昭一直没腾出手来整理。

    不过这时，右相宋善通又有不同意见了。

    “这盐糖茶日常消耗有限，预计也就是能筹到五六十万石的粮食，仅仅能救目前的急。

    灾民到我大凉，基本都身无长物，起码要有半年吃食，方才能生存，还有具体往何处安置，也是个难题。”

    宋善通其实最担心的是后者，因为凉国的河西陇右两道是张昭的核心盘和武力来源，到处是数百亩的府兵之家。

    要是把这些灾民，大量安置到河西陇右，恐怕最后会成为这些府兵的仆役和佃户，那就不妙了。

    几百亩地的府兵家庭多，是个好处，但是让他们过于野蛮生长，哪也不秒的很。

    张昭只看宋善通那欲言又止的样子，就知道这位舅父的意思了，禁卫军选举法，我张天王可汗也怕啊！

    而且他也不太愿意把河西陇右，特别是凉兰河渭等州的人口搞得太密集。

    在这些地方形成几百亩田地为主的小地主，才符合他的利益，因为这样才可以随时为他提供稳定的武力支持。

    虽然目前土地还有富余，但实际上是张昭留给这些府兵们子孙的，至少要保证三代以内，有足够地方析产。

    要是现在分给流民，一下就留会降低兵员质量，不划算。

    而且这些地方，胡人可不少，把惨兮兮的汉人流民放进去多了，会降低汉人身上的光环。

    所以比起流民，张昭更愿意把汉人中的勇武者，赐地赐到这些地方去。

    “此事其实不难。”范质从宽大的袖子中，拿出了厚厚一叠奏疏。

    “天王，臣有一策，可以安置这些流民，也可使他们获得足够半年吃的粮食”

    “哦？快快说来！”张昭很惊喜的冲范质招了招手，范质历史上也算是名相，应该有两把刷子的。

    “肃州龙家人，尚余数万还未迁回焉耆，不如就趁这个机会，把他们全部迁走。

    甘州以南的黄头回鹘，大部分也是要迁回龟兹的，也可以一并迁移。

    宁远地广人稀，也可以随着商队，迁去数万百姓。

    灵州党项拓跋彦超部，在灵州左近一直不安分，不如趁此机会迁数个部族到居延海处。

    如此这般，就可以腾出一个肃州和大半个甘州，以及半个灵州，足够安置灾民。

    而这些迁走的民众有大量的财物带不走，咱们可以分给新来的民众。

    而他们则可以到了焉耆、龟兹、宁远再补偿。

    这三地今年也有足够的粮食，特别是宁远富庶，完全支付得起，岂不是一举多得。”

    张昭眼前一亮，果然是个办法，实际上范质看的很准，凉国朝廷也不是没粮食，有！大大的有！

    于阗金国特别是宁远，地广人稀土地富庶，根本就有吃不完的粮食，但是隔得太远了，根本没法调到河西陇右来。

    范质这办法，就是把河西陇右的龙家、回鹘和一部分党项迁走，让他们只带口粮商路，到了安西再补偿，然后用中原办灾民填补他们迁走的空缺。

    好主意！不但解决了钱粮的问题，还可以提升河西陇右以及灵武的汉人数量。