第385章 官职细化,终身问责(1 / 2)

“夫君的这个三省六部分化细化的建议,似乎很有意思啊!”

黛娅一边帮嬴羽整理文档,一边好奇道。

作为塞琉古王储,黛娅的见识自然非同一般,跟随嬴羽学习许久更是大有长进,经常都能提出让嬴羽都眼前一亮的建议。

之前的三省六部,就已经让黛娅叹为观止,却没想到,这不过是大秦官制改革的第一步而已。

“不只是朝堂之中,地方郡、州、县,也要进行细化才行。”

“朝堂毕竟是在本太子和父皇眼皮底下,朝臣们尽力表现,很容易就能得到重用,若是浑浑噩噩的话,也很容易就受到惩处,因比情况相对较好。”

“真正的问题,还是出现在距离咸阳城较远的偏远区域,即便如今交通发达了许多,咸阳城对于这些偏远区域的监管,依旧是远不如内史区域。”

“就算御史台一直都在兢兢业业巡视,地方县乡也都开设了百姓检举信箱,可依旧有不足的地方,不能做到面面俱到,难免还会有一些贪赃枉法之事。”

“除此之外,更难处理的,其实还是懒政和怠政的庸官行为。”

“懒和怠、看似不如贪官污吏来的可恶,实际上许多时候,对于地方造成的破坏,还要超过前者。”

“因为贪官污吏人人知其害处,是要被警惕重惩的,而对于懒政怠政,目前却没有一个有效的惩处条例,官员考核之中,给这群人的评分往往也是良好或者及格,虽然升迁速度慢了点,但是总能升上去的。”

“这就导致了许多进取心一般的官员,不求有功,但求无过,凡事谨小慎微,最终拖累了整个管辖区域的发展。”

“而且遇到一些突发情况的时候,想的也不是如何迅速处理,而是隐瞒不报,最终还是把小事拖成了大事。”

“要解决地方这个顽疾,其中很重要的一点,就是不能让郡守、州官和县令的权势过大,不能让府衙一言堂。”

“这其中一个办法,就是提高郡尉、州尉、和县尉的地位,两者互不从属,均直接向朝廷负责。

“除此之外,御史台、都察院也必须深入到各县之中,要对县令和县尉,形成有效的监管。”

“最后,就是所有官员,尽可能避开家乡进行任用,而且每三年一期的考核结束后,都要调往其他地方进行任职。”

嬴羽微微一笑道。

“可是三年一期的话,会不会时间太短了,一个大项目都还没有完工,当地主官就要被调走,继任官员若是有新的想法,将施工到一半的项目,推倒重新建设,造成浪费呢?”

黛娅思索了一下道。

“三年的时间,已经足够做出许多事情了。”

“三年搞不定的,五年、十年一样不可能落实下去。”

“时间越长,越容易让府衙主官和当地豪门望族联系过密,有所倾向甚至干脆勾结在一起为非作歹。”

“你刚刚所说的情况,其实更大的原因,不是两任官员的想法不同,而是涉及到利益分配的因素更多。”

“毕竟任何一个项目的启动,都涉及大量的投资,随便一个招标,都有数不清的利益往来,更别提还有可能出现偷工减料等事情了。”

“而应对的方法也很简单,所有工程项目,都要实现终生责任制度,是谁批准的项目,是谁负责施工,是谁进行监督,都要详细登记注册备案。”

“一旦出现问题,所有责任人全部跑不掉,包括项目施工一半重新推倒造成浪费的也一样要问责。”

“只要审核之后发现不对的事情,一律进行重惩,造成严重影响的,必须人头落地。”