历来改革，除了提高生产力之外，很多时候，其实主要目的还是为了新上任的帝王更快掌握大权，实现朝堂的改朝换代。

说白了就是清扫那些居功自傲，已经年迈昏庸，却不肯放权的老臣，换上一批更年轻更有冲劲，更听话的新人。

而这些被扫除的老臣，下场往往都不会太好。

而为了让自己不至于太早落幕，加上年老之后的变化，也往往容易让摄政的老臣们，不愿意过早交出权力，形成了一个恶性循环

虽然以嬴羽的威望，不需要担心镇不住朝堂，但是嬴羽的亲信官员们，如陈平、萧何等人怎么办，正所谓一朝天子一朝臣，萧何等人终究是要上位的。

他们不退下，新人如何上位？

何况姚贾自身黑点甚多，要整倒并不难。

而若是退休制度实行之后，以姚贾的年纪，就算是暂时留用，很快就会退休下去。

没了权势，自然也就对新的官吏们造不成威胁，也就不会引火上身了。

到时候姚贾只需要安安心心颐养天年，顺带教育子孙就行了。

以姚高的能力，加上自己的栽培和人脉，未来未必不能进入三省六部，延续姚家的辉煌。

“那剩下的，就是这官制细化改革，以及终身问责制的实行了？”

嬴羽微微一笑道。

姚贾等人脸色顿时露出一丝为难之色。

官制细化改革，他们并没有多少意见。

毕竟细化之后，他们的工作压力都可以减轻不少，绝对是一件大好事。

虽然权利会被分散部分，但是最终签字权还在他们手中，影响也不算太大。

而且大秦可是中央集权帝皇制，真正的权力，是掌握在嬴政和嬴羽手中的，他们可不敢在这方面乱发表意见。

那绝对是作死的，伸出头去试探嬴政帝王剑是否还锋利的脑残行为。

为官多年，处理政务不知道多少，要说从来没有犯过错的，还真没有几个。

按照之前的惯例，只要是离任了，一般都不会追究，最终都是大事化小，事情结束也就过去了。

可是如今太子定的这终身问责制度，可就不同了。

哪怕是退休了，都一样要被追究责任。

而且还是大责任制度，哪怕不是你的问题，但是只要在你任上，你所负责的职责范围内出了问题，那你就要承担责任。

比如说遇到天灾，郡守已经将钱粮如数拨款下去了，但是却被州、县官员贪污，没有如数下发到百姓手中。

那么郡守和所有州、县监察机构，都要被以渎职罪问责。

这就让朝臣们，有点不太适应。

自古以来，当官都是高高在上的，只要自己不贪赃枉法就是好官员。

如今哪怕是自己不出问题，属下出了问题，也要被问罪。

这无疑是让他们工作压力，直接徒增许多倍啊！

这可不是轻易能接受的。

然而，他们敢不接受吗？

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