户部尚书林如海出列道：“陛下，据各州县来报，如今关中总计共有近一百万灾民因受战乱之苦，无家可归。其中有近五十万人都朝着京城方向而来。

    如今，已经有近十万人逼近了京城。”

    正庆帝揉了揉眉头。

    又是一个天大的难题等着朝廷去解决。

    灾民年年有，或是因为天灾，或是因为人祸，或是二者皆有之。只是从来没有像今年这样，如此多的灾民一下子全部涌向京城。

    要是处理不好，万一灾民闹起事来……

    如今京城兵力不足，要是敌人没把大楚打败，倒是自己人把大楚灭了，那就有意思了。

    “众位爱卿以为朝廷该当如何处置这些灾民？”

    “五十万，灾民太多了，这可如何是好……”

    “就是，连年打仗，国库本来就告急，哪里有那么多银子来安置这些灾民。”

    大臣们开始议论起来。

    却没人能拿出个章程出来。

    “首辅大人有何良策？”

    正庆帝开始点将。

    “回陛下，老臣以为，应该派州县官兵将他们拦住。如今京城兵力空虚，国库也不算富足，岂能安置下这么多灾民？若是放这些灾民入京，万一被别有用心之人煽动，伺机作乱，京城岂不危险？”

    正庆帝瞳孔一缩。

    何善宝这番话，连他都拿不准其心思？

    若说他忠心耿耿一心为他着想，担心有人趁机造他的反……反正正庆帝不信。

    若说他包藏祸心，难道他这是想故意激起民变，对他有何好处？

    “不可！”

    方守皱眉反对。

    “自来流民可疏不可堵，堵则激生民变。

    如今俄国与我大楚交战，但京师尚稳固，应责令周边府、州、县设粥棚，安置灾民。

    户部也应该拿出钱粮，在城外设粥厂，搭草棚，供灾民修养生息。待得大战一止，流民自可散去。”

    次辅杨溥道：“方大人此言欠妥……

    此非数万或者十数万流民，而是近百万！若全靠朝廷来养活，朝廷哪里有这么多的粮食和银子？

    如今国库存粮不过三十余万石，要是都给灾民吃了，那京中十万将士，还有边关的将士们吃什么？

    再者，朝廷也不可能耗干净到没有存粮可做应急用……”

    “难道此事还不算应急大事？”

    “流民事虽大，但如何能大过边关前线？若是军队断粮，数十万敌军冲进大楚，到时候伤的可就远远不止现在这些流民了。”

    方守怒道：“那我们难道就这么放任不管？那可是近百万老百姓的性命！”

    “也不能不管，只是不能像方大人说的那样管……”

    杨溥道。

    “哼！”方守冷哼一声，不再与他多话。

    事实上要不是这次的灾民实在太多，他都不会与杨溥争论。他的主要成就在于治学，没想到晚年还会被正庆帝提入内阁。这些年，他可少有在朝堂上与谁起争执。

    就在满朝文武都在议论该如何对待这数量庞大的流民之时，刑部员外郎张子文突然出列道：“微臣张子文有事启奏！”