而议会是国家的最高司法和立法机构。清帝国立宪后的议会同样由上院和下院组成。上院便是之前的‘咨政院’，又叫‘政治协商会议’，其的成员包括王室后裔、贵族和社会名流组成。但其中王室后裔和贵族的人数不得超过总数的三分之一。

    上院的主要工作是对下院所做的立法做出评议，并对政府机构的工作结果进行审议。也就是说，皇帝将本属于他的一部分对法律的否决权和对政府官员包括首相的评议权下放到了‘咨政院’。

    下院也叫‘平民院’，还有个名字叫‘人民代表大会’。议员由普选产生，采取最多票当选的小选区选举制度，任期5年。下院是国家的唯一立法机关，并且有权利对政府的工作进行质询。

    下院和上院共同组成了国会，算是国家的最高权力机构。

    看上去似乎下院比上院的权力小，但实际上但根据帝国宪法，下院拥有决议表决的优越权，比如政府的财政预算案必须由下院先行提出送审，而对内阁的不信任决议也只有下院可以行使，而且内阁首相也必须由在议会选举中获多数席位的政党领袖出任。因此，下院在一定程度上便拥有了人事任命的权力和通过财政预算。

    另外，下院通过但上院否决的法案，若经下院以三分之二以上的多数再度通过，该法案即可成立。不过在预算审议、条约批准、首相提名等核心事项上，若上、下两院的决议不一致且召开两院协议会也无法达成共识，则由皇帝的决定为准。

    1910年1月1日，星期六，农历己酉年十一月二十，丙寅日。

    这一天，全世界的目光都转向了这个古老的东方帝国。京城里到处都是前来参加庆典的各国代表、公使和新闻记者，他们都在等待一个重要的时刻到来。

    上午9：58分，在诸多官员、外国政府代表和仪仗队的簇拥下，大清帝国第十一位皇帝——爱新觉罗载湉走上了天安门城楼。随后，通过扩音器和电台，这位大清帝国的中兴之主向四万万国民和全世界宣布，废除封建帝制，实施君主立宪！同时，宣告一个全新的国度——大中华联合帝国，成立！

    新生的大中华联合帝国北起西伯利亚冻土高原，南至印度洋，东部边界至太平洋中部、东经153度的东兴岛，西部边界则是回归没多久的巴尔喀什湖。整个国土面积超过1500万平方公里，跨越7个时区和四个气候带。境内高山、大河、平原、森林、湖泊不计其数。拥有世界上最广阔的高原、最高的高原、最高的山峰、最深的海沟和最茂密的原始森林。

    ——这是美丽的祖国，是我生长的地方，在这片辽阔的土地上，到处都有明媚的风光！

    在这片辽阔的国土上，生活着包括汉、蒙、回、藏、壮、满、维吾尔等在内的超过六十个民族，四万万人口！是世界上人口最多的国家！这片土地的核心孕育了伟大的黄河文明和长江文明，传承超过5000年，是四大文明古国之一，并且是世界上唯一一个历史文明传承没有中断的古老帝国！并且必将继续传承下去！

    ——这是英雄的祖国，是我生长的地方，在这片古老的土地上，到处都有青春的力量！

    大中华联合帝国包括龙岭、黑龙江、察哈尔、北海、滨海、吉林、辽宁、辽东、热河、蒙古八盟（唐奴乌梁海、科布多、札萨克图、赛音诺言、土谢图、锡林郭勒、乌兰察布和科尔沁）、新疆三域（北疆、南疆、域西）、甘肃、青海、西藏、陕西、宁夏、山西、河北、山东、河南、安徽、江苏、湖北、湖南、浙江、福建、台湾、江西、广东、广西、广南、月轮、大河、贵州、云南、四川共四十五个省份及九州、兰芳、南华、不丹四个自治加盟共和国。

    帝国年国民收入总值过百亿元，拥有完备的教育、科研、工业体系。每年能源消耗超过三百万公吨，钢铁产量近两千万吨。拥有世界第一的陆军兵力和第二的海军舰队（德国和法国的舰队总吨位更大，但是没有‘无畏级’战列舰）！

    ——这是强大的祖国，是我生长的地方，在这片温暖的土地上，到处都有灿烂的阳光！

    在雄壮的国歌伴奏中，一面全新的国旗徐徐升起。它标志着一个时代的结束，同时，也标志着一个更加辉煌的时代的开始！

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